Durante el 2021, se produjo la Reforma del Outsourcing en México, la cual desencadenó en la Regulación de los Servicios Especializados. Esta ley permite externalizar cualquier actividad que esté fuera del objeto social o de la actividad preponderante de la empresa contratante. Dicha actividad puede ser externalizada por tiempo indeterminado, mientras dure la necesidad, pudiéndose extender a años o de manera indefinida.
En cualquier caso, considero que es necesario contar con más opciones en la regulación laboral para la externalización de actividades temporales, de manera que una empresa pueda ser competitiva y adaptable a los cambios o necesidades puntuales.
¿Que ocurre cuando una organización tienen una necesidad temporal en cualquiera de sus áreas, sea objeto social o no, y no cuenta con los recursos ni el tiempo para poder contratar a cierto número de personas por esa necesidad puntual?
La respuesta podía ser, tener reguladas a las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) en México, como una alternativa a la contratación temporal directa o colaboraciones por honorarios, entre otras opciones; evitando que se dé la informalidad. Una Ley no sustituye a la otra sino que son paralelas y complementarias.
En el dinámico y siempre cambiante mercado laboral global, las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) han emergido en el mundo como actores clave en la formalización del empleo, especialmente en economías consolidadas y con mercados laborales formales . Países como Francia , Alemania , Holanda , UK, España , Italia, Estados Unidos entre otros y varias naciones en América Latina han visto en las ETT una herramienta eficaz para reducir el empleo informal y proporcionar estabilidad a sus mercados laborales.
Las ETT ofrecen flexibilidad tanto a empresas como a trabajadores. Para las empresas, representan una solución práctica para adaptarse rápidamente a las demandas fluctuantes del mercado. En sectores con picos estacionales o demandas variables, como la agricultura, la manufactura , la hostelería, el retail y la logística, las ETT permiten a las empresas contratar personal temporal de manera eficiente y conforme a la ley. Esto no solo optimiza la gestión de recursos, sino que también asegura que los trabajadores temporales tengan contratos legales, acceso a beneficios laborales y protección social. En los países citados anteriormente , donde la flexibilidad laboral es crucial para la competitividad, las ETT han sido vitales para mantener a las personas activas en el mercado laboral y reducir las tasas de desempleo.
Desde la perspectiva de los trabajadores, las ETT abren puertas a oportunidades de empleo formal que de otro modo serían inaccesibles. Para jóvenes, estudiantes y aquellos en transición laboral, estas empresas ofrecen una entrada al mercado laboral formal, proporcionando experiencia y habilidades valiosas que aumentan sus perspectivas de empleo a largo plazo.
La capacidad de las ETT para ofrecer programas de capacitación mejora aún más la empleabilidad de los trabajadores, permitiéndoles adquirir competencias técnicas y transversales que son cruciales en el entorno laboral moderno.
No obstante, es importante reconocer que el éxito de las ETT en la formalización del empleo no puede atribuirse únicamente a estas empresas. La formalización del empleo es el resultado de un conjunto complejo de factores, incluidas políticas laborales adecuadas, un entorno económico favorable y la implementación de normativas laborales que protejan los derechos de los trabajadores. Las ETT, sin embargo, han demostrado ser un componente esencial de este ecosistema, facilitando la transición de la informalidad a la formalidad y contribuyendo a la estabilidad del mercado laboral.
¿Qué se debe de tomar en cuenta para legislar las empresas de trabajo temporal en un país como México?
Es fundamental considerar una serie de aspectos legales, económicos y sociales. Aquí comparto algunos puntos clave que considero que se deben tener en cuenta:
1. Marco Legal y Regulaciones Existentes
Revisar la Ley Federal del Trabajo (LFT): Es crucial que cualquier legislación nueva sea coherente con las disposiciones ya existentes en la LFT. En particular, hay que analizar los artículos que regulan el trabajo temporal y las condiciones de subcontratación.
Normas Internacionales: Alinearse con las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre trabajo temporal y subcontratación (Convenio 181 que regula las Agencias Provadas de Colocación)
Ejemplos de otras jurisdicciones: Analizar legislaciones de otros países que hayan implementado regulaciones exitosas en este ámbito.
2. Definición y Clasificación
Definición clara de “trabajo temporal”: Especificar qué constituye un empleo temporal, incluyendo la duración máxima de los contratos temporales por una causa determinada . Ejemplo : Causa, incremento de la producción por pedida del cliente XXXX con duración del contrato por 3 meses.
Clasificación de empresas de trabajo temporal: Distinguir entre empresas que únicamente se dedican a la contratación temporal y aquellas que combinan este servicio con otros tipos de subcontratación especializada.
3. Derechos y Protección de los Trabajadores
Salarios y Beneficios: Asegurar que los trabajadores temporales reciban salarios iguales y beneficios comparables a los empleados permanentes de la empresa contratante .
Condiciones de Trabajo: Garantizar que los trabajadores temporales tengan acceso a condiciones de trabajo seguras y saludables.
Seguridad Social: Establecer que las empresas de trabajo temporal deben contribuir a la seguridad social y a los fondos de pensiones de sus trabajadores.
4. Responsabilidades de las Empresas
Registro y Licencias: Implementar un sistema de registro muy riguroso y licencias para las empresas de trabajo temporal, asegurando que cumplan con las regulaciones (REPSE específico para ETT´s )
Transparencia: Requerir a las empresas que sean transparentes en sus contratos y términos de empleo, tanto con los trabajadores como con las empresas clientes.
Responsabilidad Solidaria y Subsidiaria: Establecer la responsabilidad solidaria y subsidiaria entre la empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria en caso de incumplimiento de derechos laborales y pago de salarios y cotizaciones.
5. Mecanismos de Supervisión y Sanciones
Inspecciones Laborales: Fortalecer los mecanismos de inspección para asegurar el cumplimiento de las regulaciones.
Sanciones: Establecer sanciones claras y disuasivas para las empresas que violen las leyes laborales, incluyendo multas y, en casos graves, la suspensión de licencias.
6. Impacto Económico
Evaluación de Impacto: Realizar estudios de impacto económico para entender cómo las nuevas regulaciones pueden afectar el mercado laboral, la competitividad empresarial y la economía en general.
Fomento de Buenas Prácticas: Promover prácticas empresariales responsables y sostenibles que beneficien tanto a los trabajadores como a las empresas.
7. Participación de los Actores Sociales
Diálogo Social: Involucrar a sindicatos, organizaciones de trabajadores, empresas y otros actores sociales en el proceso de legislación para garantizar que las regulaciones sean equilibradas y ampliamente aceptadas.
Capacitación y Concienciación: Implementar programas de capacitación para trabajadores y empleadores sobre los derechos y responsabilidades bajo las nuevas leyes.
8. Flexibilidad y Adaptabilidad
Revisión Periódica: Establecer mecanismos para revisar y actualizar las leyes y regulaciones según cambien las condiciones del mercado laboral y las necesidades de los trabajadores y las empresas.
Adaptabilidad a Nuevas Formas de Trabajo: Considerar la evolución del trabajo temporal en el contexto de la economía digital y las plataformas de trabajo en línea.
Tomar en cuenta estos aspectos ayudará a crear un marco regulatorio robusto que proteja los derechos de los trabajadores temporales y promueva un mercado laboral justo y eficiente en México.
En conclusión, las Empresas de Trabajo Temporal han demostrado ser un pilar fundamental para la formalización del empleo en economías sólidas y competitivas . Al ofrecer flexibilidad, acceso a beneficios laborales y oportunidades de capacitación, las ETT no solo mejoran las condiciones laborales de los trabajadores temporales, sino que también fortalecen la competitividad y la adaptabilidad de las empresas. En un mundo donde la estabilidad y la legalidad en el empleo son cada vez más valoradas, las ETT seguirán desempeñando un papel crucial en la construcción de mercados laborales más formales y equitativos.